Соответствующий документ на рассмотрение Госдумы внесла группа парламентариев от КПРФ во главе с руководителем московского отделения партии Валерием Рашкиным.
В случае его принятия, эта мера позволит поднять среднюю пенсию в стране на 33%, что обойдётся бюджету приблизительно в 1,2 трлн руб. в год, передаёт ТАСС.
Как говорится в пояснительной записке, копия которой имеется в распоряжении агентства, федеральную доплату планируется ввести с 1 января 2016 года и «рассчитывать исходя из среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в соответствующем субъекте РФ».
Данный критерий расчёта представляется авторам законопроекта более эффективным и справедливым, чем искусственно установленный прожиточный минимум пенсионера”, «на который в реальности практически невозможно прожить».
Также отмечается, что дополнительная федеральная социальная доплата к пенсии в 2016 году устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения в месяц (включающая пенсионные и иные выплаты) не достигает 50% среднемесячной начисленной зарплаты по региону. При этом размер доплаты должен быть таким, чтобы в результате доход пенсионера достиг 50% среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте РФ.
В случае принятия законопроекта, с 1 января 2016 года размер средней пенсии в России будет составлять 16 088 руб. в месяц, то есть, вырастет сразу на 33%.
По регионам он будет варьироваться в зависимости от зафиксированной среднемесячной заработной платы.
Например, по замыслу разработчиков законопроекта, в Москве средняя пенсия может составить 29 956 руб., в Санкт-Петербурге 20 260 руб., в Краснодарском крае — 13 298 руб.
Рашкин и его коллеги убеждены, что в дальнейшем необходимо будет увеличивать размер доплаты с тем, чтобы довести материальное обеспечение пенсионера до 60−70% среднемесячного заработка по субъекту РФ, что будет соответствовать мировой практике.
Финансовое обеспечение расходов на выплату дополнительной федеральной социальной доплаты к пенсии коммунисты предлагают осуществлять «за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда РФ в соответствии с бюджетным законодательством».
Авторы законопроекта также отмечают, что предлагаемая мера может дать существенный экономический эффект, так как позволит увеличить потребление в социальной группе, составляющей около 30% населения страны.